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中共中心办公厅 国务院办公厅印发《脱贫攻坚职责制实施办法》

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新华社北京10月17日电  近来,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《脱贫攻坚职责制实施办法》,并发出通知,要求各区域各部分结合实践仔细遵循执行。

《脱贫攻坚职责制实施办法》全文如下。

榜首章 总则

榜首条 为了全面执行脱贫攻坚职责制,依据《中共中心、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》和中心有关规定,拟定本办法。

第二条 本办法适用于中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府、有关中心和国家机关脱贫攻坚职责的执行。

第三条 脱贫攻坚依照中心统筹、省负总责、市县抓执行的作业机制,构建职责明晰、各负其责、合力攻坚的职责系统。

第二章 中心统筹

第四条 党中心、国务院首要担任统筹拟定脱贫攻坚大政方针,出台严重方针行动,完善系统机制,规划严重工程项目,和谐全局性严重问题、全国性共性问题。

第五条 国务院扶贫开发领导小组担任全国脱贫攻坚的归纳和谐,树立健全扶贫成效查核、贫穷县束缚、监察巡查、贫穷退出等作业机制,安排实施对省级党委和政府扶贫开发作业成效查核,安排展开脱贫攻坚监察巡查和第三方评价,有关状况向党中心、国务院陈述。

第六条 国务院扶贫开发领导小组建造精准扶贫精准脱贫大数据渠道,树立部分间信息互联同享机制,完善乡村贫穷计算监测系统。

第七条 有关中心和国家机关依照作业职责,运用职业资源执行脱贫攻坚职责,依照《遵循实施〈中共中心、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议〉重要方针办法分工计划》要求拟定配套方针并安排实施。

第八条 中心纪委机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责,最高人民检察院对扶贫范畴职务犯罪进行会集整治和防备,审计署对脱贫攻坚方针执行和资金重点项目进行盯梢审计。

第三章 省负总责

第九条 省级党委和政府对本区域脱贫攻坚作业负总责,并确保职责制层层执行;全面遵循党中心、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决议计划布置,结合本区域实践拟定方针办法,依据脱贫方针使命拟定省级脱贫攻坚翻滚规划和年度计划并安排实施。省级党委和政府首要担任人向中心签署脱贫职责书,每年向中心陈述扶贫脱贫发展状况。

第十条 省级党委和政府应当调整财务支出结构,树立扶贫资金添加机制,清晰省级扶贫开发投融资主体,确保扶贫投入力度与脱贫攻坚使命相适应;统筹运用扶贫协作、对口援助、定点扶贫等资源,广泛发动社会力气参加脱贫攻坚。

第十一条 省级党委和政府加强对扶贫资金分配运用、项目实施办理的查看监督和审计,及时纠正和处理扶贫范畴违纪违规问题。

第十二条 省级党委和政府加强对贫穷县的办理,安排执行贫穷县查核机制、束缚机制、退出机制;坚持贫穷县党政正职安稳,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。

第四章 市县执行

第十三条 市级党委和政府担任和谐域内跨县扶贫项目,对项目实施、资金运用和办理、脱贫方针使命完结等作业进行催促、查看和监督。

第十四条 县级党委和政府承当脱贫攻坚主体职责,担任拟定脱贫攻坚实施规划,优化装备各类资源要素,安排执行各项方针办法,县级党委和政府首要担任人是榜首职责人。

第十五条 县级党委和政府应当辅导乡、村安排实施贫穷村、贫穷人口建档立卡和退出作业,对贫穷村、贫穷人口精准辨认和精准退出状况进行查看查核。

第十六条 县级党委和政府应当拟定乡、村执行精准扶贫精准脱贫的辅导定见并监督实施,量体裁衣,分类辅导,确保贫穷退出的真实性、有效性。

第十七条 县级党委和政府应当辅导乡、村加强方针宣扬,充分调动贫穷大众的自动性和创造性,把脱贫攻坚方针办法执行到村到户到人。

第十八条 县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚,强化贫穷村底层党安排建造,选优配强和安稳底层干部队伍。

第十九条 县级政府应当树立扶贫项目库,整合财务涉农资金,树立健全扶贫资金项目信息揭露准则,对扶贫资金办理监督负首要职责。

第五章 合力攻坚

第二十条 东西部扶贫协作和对口援助两边各级党政首要担任人有必要亲力亲为,推进树立精准对接机制,聚集脱贫攻坚,重视帮扶成效,加强工业带动、劳务协作、人才交流等方面的协作。东部区域应当依据财力添加状况,逐渐添加帮扶投入;西部区域应当自动对接,整合用好资源。

第二十一条 各定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫穷人口,细化实化帮扶办法,催促方针执行和作业到位,实在做到扶真贫、真扶贫,不脱贫不脱钩。

第二十二条 戎行和武警部队应当发挥安排紧密、突击力强等优势,活跃参加当地脱贫攻坚,有条件的应当承当定点帮扶使命。

第二十三条 各民主党派应当充分发挥在人才和智力扶贫上的优势和效果,做好脱贫攻坚民主监督作业。

第二十四条 民营企业、社会安排和公民个人应当活跃实行社会职责,自动支撑和参加脱贫攻坚。

第六章 奖惩

第二十五条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及有关中心和国家机关能够依照有关规定对执行脱贫攻坚职责到位、作业成效显著的部分和个人,以恰当方法予以赞誉,并作为干部选拔运用的重要依据;对不负职责、形成不良影响的,依纪依法追究相关部分和人员职责。

第二十六条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及有关中心和国家机关对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体,予以大力宣扬,并依照有关规定进行赞誉。

第七章 附则

第二十七条 中西部22个省(自治区、直辖市)应当参照本办法,结合本区域实践拟定实施细则。其他省(自治区、直辖市)能够参照本办法实施。

第二十八条 本办法由国务院扶贫开发领导小组办公室担任解说。

第二十九条 本办法自2016年10月11日起实施。